Оскарження рішення ЕКОПФО: як відстояти право на інвалідність у 2025–2026 роках

З 1 січня 2025 року в Україні більше немає МСЕК. На зміну медико-соціальним експертним комісіям прийшли ЕКОПФО – Експертні команди з оцінювання повсякденного функціонування особи. Реформа обіцяла прозорість, цифровізацію і справедливість. На практиці тисячі людей вже зіткнулися з відмовами у встановленні інвалідності, заниженими групами та рішеннями, які не відповідають реальному стану здоров’я.

Якщо ви або ваш близький отримали рішення ЕКОПФО, з яким категорично не погоджуєтеся – знайте: це не вирок. Таке рішення можна і потрібно оскаржувати. Головне – діяти правильно і вчасно.

Що таке ЕКОПФО і чому виникають суперечки

ЕКОПФО – це колегіальний орган, що функціонує на базі закладів охорони здоров’я. Команда оцінює стан здоров’я людини, ступінь обмеження її життєдіяльності та приймає рішення щодо встановлення або відмови у встановленні інвалідності, визначення її групи.

Система нова, процеси ще відпрацьовуються. Лікарі звикають до нових форматів, документація ведеться в електронній системі, критерії оцінювання трактуються по-різному. Людина може отримати відмову не тому, що у неї немає підстав для інвалідності – а тому що пакет документів був неповним, або експертна команда не врахувала ключові медичні обставини.

Наслідки такого рішення надзвичайно відчутні: людина втрачає право на соціальні виплати (від 2361 до 8044 грн на місяць), пільги, реабілітаційні послуги. Для воїнів, які отримали поранення, – це також одноразова грошова допомога. Ціна помилки або недбалості системи вимірюється реальними грошима і реальним болем.

Звертайтесь за юридичною допомогою при першій ознаці несправедливого рішення – чим раніше, тим більше інструментів залишається у вашому розпорядженні.

Як ми працюємо: 5 етапів захисту ваших прав

Етап 1. Консультація та правовий аналіз

Перший крок – зрозуміти, з чим саме ми маємо справу. Фахівець детально аналізує рішення ЕКОПФО, вивчає медичну документацію, напрямок та підстави, на яких була проведена оцінка. Ми виявляємо конкретні помилки: чи були враховані всі діагнози, чи правильно застосовані критерії, чи дотримана процедура.

На цьому етапі формується стратегія: адміністративне оскарження, судовий позов або обидва шляхи паралельно. Ми відверто пояснюємо клієнту шанси та ризики – без зайвих обіцянок, але і без зайвого песимізму.

Етап 2. Досудовий супровід

Перший рівень оскарження – подача скарги до Центру оцінювання функціонального стану особи (ЦОФСО). Строк – 40 календарних днів з моменту отримання витягу з рішення. Це жорсткий дедлайн, який не можна пропустити без поважних причин.

Скарга — це не просто “я не погоджуюся”. Це юридично вивірений документ, де чітко показано: де рішення суперечить медичним фактам, яким нормам воно не відповідає, які докази не були враховані. Готовий шаблон скарги до ЦОФСО не дасть потрібного результату — кожна ситуація індивідуальна, і типовий зразок із мережі просто не враховує деталей вашої справи. Наш правник готує документ під конкретні обставини так, щоб він спрацював. Центр зобов’язаний розглянути скаргу протягом 30 календарних днів.

Етап 3. Судовий захист

Якщо ЦОФСО не змінює рішення або залишає скаргу без задоволення – справа переходить до адміністративного суду. Тут рішення ЕКОПФО розглядається як акт суб’єкта владних повноважень. Суд перевіряє правомірність: чи дотримана процедура, чи правильно застосовано законодавство, чи враховані всі документи.

Важливий нюанс: суди, як правило, не підмінюють медичну оцінку власною. Але якщо призначити судово-медичну експертизу – а ми ініціюємо це у більшості справ – незалежний висновок часто підтверджує позицію клієнта. Строк для звернення до суду: 6 місяців, якщо попередньо не подавалася адміністративна скарга, або 3 місяці – після розгляду скарги ЦОФСО.

Етап 4. Відшкодування та врегулювання

Якщо рішення оскаржене успішно – людина отримує не лише нову оцінку, але і право на виплати за весь попередній період. Ми допомагаємо оформити всі необхідні документи для призначення пенсії, одноразової допомоги, реабілітаційних послуг.

Також ведемо переговори з відповідними установами щодо прискорення процедур і уникнення нових затримок. Результат – не просто скасоване рішення на папері, а реальне отримання соціальних гарантій.

Етап 5. Легалізація та профілактика

Після успішного оскарження ми допомагаємо налагодити правильний документообіг з лікуючим лікарем та медзакладом, щоб наступне оцінювання пройшло без проблем. Підготовка повного пакету документів, розуміння нових вимог системи, правильне оформлення напрямку – все це знижує ризики повторних суперечок до мінімуму.

Наші послуги

• Правовий аналіз рішення ЕКОПФО та медичної документації
• Підготовка мотивованої скарги до ЦОФСО (Центру оцінювання функціонального стану особи)
• Супровід адміністративного оскарження у ЦОФСО
• Оскарження відмови у встановленні інвалідності
• Оскарження заниженої групи інвалідності (І, ІІ, ІІІ)
• Оскарження неправильно визначеного відсотку втрати працездатності
• Захист інтересів при перегляді або скасуванні інвалідності
• Клопотання про відновлення пропущеного строку оскарження
• Підготовка та подання адміністративного позову до суду
• Представництво інтересів клієнта в адміністративному суді першої інстанції
• Оскарження рішень суду в апеляційній та касаційній інстанціях
• Ініціювання судово-медичної експертизи в рамках судового розгляду
• Взаємодія з лікуючими лікарями та медичними закладами щодо формування доказової бази
• Супровід повторного оцінювання повсякденного функціонування
• Захист прав військовослужбовців при оскарженні рішень ЕКОПФО та ВЛК
• Оскарження рішень МСЕК, прийнятих до 31 грудня 2024 року
• Підготовка правових висновків для подальшого медичного розгляду
• Допомога у зборі та оформленні медичних документів для оцінювання
• Консультування щодо прав особи з інвалідністю та соціальних гарантій
• Супровід отримання індивідуальної програми реабілітації (ІПР)
• Представництво інтересів при взаємодії з Пенсійним фондом та органами соціального захисту
• Юридичний висновок щодо перспектив подальшого оскарження
• Підготовка індивідуальних зразків та шаблонів процесуальних документів (скарги, позовні заяви, клопотання) під конкретну справу клієнта

Чому обирають нас

Спеціалізація з досвідом. Адвокатське об’єднання “Максимальний захист” веде справи у сфері медичного та соціального права понад 10 років. Нові реформи та оновлення законодавства ми відстежуємо в режимі реального часу – наші правники вже опрацювали перші рішення ЕКОПФО з 2025 року.

Конкретні результати. Понад 85% справ з оскарження рішень медико-соціальної експертизи, які ми супроводжували, завершилися на користь клієнта. У 60% випадків вдалося вирішити питання ще на стадії адміністративної скарги, без виходу в суд.

Комплексний підхід. Ми не просто подаємо папери. Ми аналізуємо всю медичну документацію, виявляємо слабкі місця в рішенні ЕКОПФО, будуємо правову позицію під конкретну ситуацію. Клієнт отримує не шаблон, а стратегію.

Власні медичні експерти. Ми співпрацюємо з незалежними лікарями різних спеціальностей. Це дозволяє ще на досудовому етапі отримати фаховий медичний висновок, який підсилює позицію у скарзі або позові.

Знання специфіки нової системи. Перехід від МСЕК до ЕКОПФО – це не просто зміна назви. Нові критерії оцінювання, нова документація, нові процедури оскарження. Ми знаємо ці зміни зсередини і використовуємо їх на користь клієнта.

Реальні кейси: як ми допомагали людям

Кейс 1. Відмова ветерану у встановленні інвалідності після поранення

Ситуація: Захисник України, 34 роки. Отримав осколкові поранення нижніх кінцівок. Після операцій і реабілітації направлений на ЕКОПФО. Команда відмовила у встановленні інвалідності, посилаючись на те, що функціонування збережено в достатньому обсязі.

Проблема: Без встановлення інвалідності – жодних виплат по групі, жодної одноразової допомоги, жодних пільг. Людина, яка воювала за країну, залишилася без підтримки держави.

Наш підхід: Ми детально проаналізували висновок ЕКОПФО і виявили, що при оцінюванні не була врахована обмеженість рухливості в холодну погоду та хронічний больовий синдром. Підготували скаргу до ЦОФСО з залученням незалежного медичного висновку ортопеда-травматолога.

Результат: ЦОФСО скерував справу на повторне оцінювання. За результатами нової оцінки встановлено ІІ групу інвалідності. Клієнт отримав право на щомісячні виплати та одноразову грошову допомогу.

Кейс 2. Занижена група – з першої на третю

Ситуація: Жінка, 52 роки. Тяжкий неврологічний діагноз, часткова втрата рухових функцій. При попередньому огляді МСЕК мала І групу інвалідності. Після оцінювання ЕКОПФО у 2025 році – встановлено ІІІ групу.

Проблема: Зниження групи означало різке зменшення щомісячних виплат і втрату низки соціальних послуг, на які жінка розраховувала.

Наш підхід: Провели аналіз стану здоров’я у динаміці, зібрали повний пакет медичної документації – від виписок із лікарень до висновків профільних спеціалістів. Паралельно з адміністративною скаргою підготували позовну заяву до адміністративного суду.

Результат: У суді було призначено судово-медичну експертизу. Висновок експерта підтвердив: стан здоров’я відповідає критеріям ІІ групи. Суд скасував рішення ЕКОПФО, справу направлено на повторну оцінку. Клієнтка отримала ІІ групу і компенсацію недоотриманих виплат.

Кейс 3. Повторний перегляд – спроба скасувати безстрокову інвалідність

Ситуація: Чоловік, 44 роки, дитячий церебральний параліч, безстрокова інвалідність. Несподівано отримав виклик на оцінювання ЕКОПФО. Незрозуміло, на яких підставах.

Проблема: Людина живе з цим діагнозом все свідоме життя. Будь-яке переоцінювання несло ризик перегляду або навіть скасування статусу.

Наш підхід: З’ясували підставу виклику – адміністративна помилка в електронній системі. Підготували правове обґрунтування того, що повторне оцінювання в даному випадку є незаконним. Надіслали відповідне звернення до установи.

Результат: Оцінювання скасоване без проведення. Статус інвалідності збережено, безстрокові документи залишилися чинними. Жодних зайвих процедур.

Кейс 4. Пропущений строк – здавалося б, усе втрачено

Ситуація: Мати дитини з важкою вродженою патологією. Отримала рішення ЕКОПФО, яке не відповідало реальному стану дитини. Через госпіталізацію і стрес пропустила 40-денний строк для подання скарги.

Проблема: Здавалося, всі шляхи закриті. Юристи, до яких вона зверталася раніше, сказали: “пізно, нічого не вдієш”.

Наш підхід: Підготували клопотання про відновлення пропущеного строку з медичним підтвердженням поважної причини – документи про госпіталізацію дитини. Паралельно почали готувати матеріали для судового оскарження як запасний варіант.

Результат: ЦОФСО поновив строк. Скарга прийнята і розглянута. Рішення ЕКОПФО переглянуте, дитині встановлено відповідну групу інвалідності. Мати каже: “Я думала, що це стіна. Виявилося, є двері.”

Законодавче регулювання

• Постанова Кабінету Міністрів України № 1338 від 15.11.2024 “Деякі питання запровадження оцінювання повсякденного функціонування особи” – основний документ, що регулює діяльність ЕКОПФО
• Постанова Кабінету Міністрів України № 94 від 28.01.2025 – уточнення та доповнення до Постанови № 1338 щодо процедур виправлення помилок та оскарження
• Наказ МОЗ України № 2067 від 10.12.2024 – форми документів (витяг з рішення, напрямок на оцінювання, ІПР)
• Наказ МОЗ України № 2022 від 03.12.2024 – визначення Центру оцінювання функціонального стану особи (ЦОФСО) на базі Українського державного науково-дослідного інституту медико-соціальних проблем інвалідності
• Кодекс адміністративного судочинства України (КАСУ) – ст. 5, ст. 25: право особи оскаржити рішення суб’єкта владних повноважень; підсудність
• Закон України “Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні” від 21.03.1991 № 875-XII (зі змінами)
• Закон України “Про основні засади здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності” від 05.04.2007 № 877-V – ст. 21 (право оскарження рішень державних органів)
• Закон України “Про звернення громадян” від 02.10.1996 № 393/96-ВР – порядок подання і розгляду скарг
• Закон України “Про реабілітацію осіб з інвалідністю в Україні” від 06.10.2005 № 2961-IV – права на реабілітацію та ІПР
• Цивільний кодекс України – ст. 1167 (відшкодування шкоди, завданої незаконними рішеннями державних органів)
• Конституція України – ст. 55 (право на судовий захист), ст. 46 (право на соціальний захист)

Типові помилки при оскарженні рішення ЕКОПФО

Помилка 1. Чекати, коли “само вирішиться”. Строк на адміністративне оскарження – 40 календарних днів. Це не орієнтир, а жорсткий дедлайн. Людина, яка зволікала місяць-два, розраховуючи на повторний виклик або зміну рішення, раптом виявляє: строк пропущено. Відновити його можна лише за наявності дуже поважних причин.

Помилка 2. Подати скаргу “в довільній формі” без юридичного обґрунтування. Закон дозволяє писати скаргу у вільній формі. Але “вільна форма” без чіткого правового обґрунтування – майже гарантія відмови. ЦОФСО не читає між рядками. Потрібно конкретно вказати, які норми порушено і якими доказами це підтверджується.

Помилка 3. Не збирати медичні докази перед оскарженням. Люди вважають, що медичні документи, які є в закладі охорони здоров’я, “і так враховані”. Насправді ні. Нова система передбачає, що пакет документів формує лікуючий лікар. Якщо якийсь критично важливий висновок не потрапив у систему – ЕКОПФО його просто не бачила. І при оскарженні треба самостійно доводити, що цей документ існує і що він має значення.

Помилка 4. Одразу йти в суд, минаючи ЦОФСО. Суди перевантажені. Без попереднього адміністративного оскарження строк позовної давності в суді – 6 місяців. Але суд у переважній більшості справ очікує, що ви спочатку вичерпали адміністративний ресурс. Пропустивши ЦОФСО, ви фактично позбавляєте себе більш швидкого і менш витратного шляху.

Помилка 5. Відмовитися від повторного обстеження при оскарженні. У процедурі оскарження ЦОФСО може призначити нове оцінювання. Якщо людина відмовляється від нього без поважних причин або просто не з’являється – скаргу автоматично закривають, а попереднє рішення залишається чинним. Це дуже поширена і дуже болюча помилка.

Помилка 6. Ігнорувати строки при судовому оскарженні. Якщо ви подавали скаргу до ЦОФСО – строк на позов до суду скорочується до 3 місяців. Люди отримують рішення по скарзі, “перемелюють” ситуацію кілька місяців, а потім виявляють: строк позовної давності вже сплив. Починати судову підготовку слід одразу після отримання відповіді ЦОФСО.

Таблиця: Підстави, строки та порядок оскарження рішень ЕКОПФО

Покрокова інструкція: що робити після отримання несправедливого рішення ЕКОПФО

Крок 1. Отримайте витяг з рішення. Зафіксуйте дату отримання – від неї відлічуються 40 календарних днів на адміністративне оскарження.

Крок 2. Зверніться до юриста якнайшвидше. Вже на першій консультації фахівець оцінить підстави для оскарження, визначить пріоритетну стратегію і допоможе не пропустити строки.

Крок 3. Зберіть повний пакет медичних документів: виписки з лікарень, висновки профільних спеціалістів, результати обстежень, дані про операції та реабілітацію. Усе, що підтверджує ваш реальний стан.

Крок 4. Підготуйте мотивовану скаргу до ЦОФСО. Зверніть увагу: шаблон скарги, знайдений в інтернеті, або типовий зразок з юридичного форуму — це відправна точка, не більше. У документі необхідно чітко вказати, з чим саме ви не погоджуєтеся, чому рішення є неправомірним, які норми порушено і якими доказами це підтверджується. Правильно складена скарга — вже половина успіху. Щоб отримати зразок скарги, адаптований під вашу ситуацію, або передати підготовку документа фахівцю – звертайтесь до нас.

Крок 5. Подайте скаргу – особисто, поштою або в електронній системі. Збережіть підтвердження подачі з датою. Центр зобов’язаний розглянути скаргу протягом 30 календарних днів.

Крок 6. Якщо ЦОФСО призначає повторне оцінювання – з’явіться обов’язково. Підготуйтеся разом із лікуючим лікарем: забезпечте актуальність документів, за можливості запросіть присутність представника.

Крок 7. Якщо рішення ЦОФСО вас не задовольнило – у вас є 3 місяці для подання адміністративного позову до суду. Не зволікайте з цим рішенням. Строк на підготовку позову у справах такої складності – не менше 2-3 тижнів.

Крок 8. У суді ініціюйте призначення судово-медичної експертизи. Незалежний медичний висновок – один із найефективніших інструментів. У багатьох справах саме він стає вирішальним аргументом на вашу користь.

10 поширених пошукових запитів

• оскарження рішення ЕКОПФО 2025
• як оскаржити рішення ЕКОПФО
• відмова ЕКОПФО у встановленні інвалідності що робити
• скарга до ЦОФСО зразок
• ЕКОПФО занижена група інвалідності оскарження
• строки оскарження рішення ЕКОПФО
• адвокат оскарження МСЕК ЕКОПФО
• судове оскарження рішення ЕКОПФО
• ЕКОПФО адміністративне оскарження порядок
• допомога юриста при оскарженні інвалідності

FAQ: відповіді на найпоширеніші запитання

1. Скільки часу є на оскарження рішення ЕКОПФО? На адміністративне оскарження через ЦОФСО – 40 календарних днів з дня отримання витягу з рішення. На судове оскарження — 6 місяців (якщо скарга до ЦОФСО не подавалась) або 3 місяці після отримання відповіді ЦОФСО. Якщо хочете отримати зразок скарги або позовної заяви – звертайтесь до нас, підготуємо під вашу конкретну справу. 
2. Чи можна оскаржити рішення, якщо строк уже минув? Так, але лише за наявності поважних причин: хвороба, госпіталізація, участь у бойових діях, відрядження. Потрібно подати до ЦОФСО клопотання про відновлення строку з підтверджуючими документами.
3. Що таке ЦОФСО і куди його знайти? ЦОФСО – Центр оцінювання функціонального стану особи, розміщений на базі Українського державного науково-дослідного інституту медико-соціальних проблем інвалідності (м. Вінниця). Це єдиний орган для адміністративного оскарження рішень ЕКОПФО на загальнодержавному рівні.
4. Чи розглядає суд медичну складову рішення ЕКОПФО? Адміністративні суди, як правило, перевіряють процедуру: дотримання строків, склад команди, наявність підписів, правильність застосування норм. Щоб оскаржити саму медичну оцінку, необхідно ініціювати судово-медичну експертизу.

Де взяти зразок скарги до ЦОФСО або шаблон адміністративного позову?

В інтернеті можна знайти загальні шаблони, але вони рідко враховують специфіку нової системи ЕКОПФО і конкретні обставини вашої справи. Неправильно складена скарга — це майже гарантована відмова. Щоб отримати зразок, адаптований під ваш випадок, або передати підготовку документів нашим фахівцям — телефонуйте або пишіть у зручний месенджер.

Чи можна оскаржити рішення МСЕК, прийняте до 31.12.2024? Так. Рішення МСЕК оскаржуються в аналогічному порядку, що і рішення ЕКОПФО. Процедура та органи ті самі.

Що відбувається, якщо я не з’явлюся на повторне оцінювання при оскарженні? Якщо особа відмовляється від обстеження або не з’являється без поважних причин – скаргу закривають, а попереднє рішення ЕКОПФО залишається чинним. Обов’язково з’являйтесь або завчасно повідомляйте про поважні причини.

Скільки часу розглядається скарга у ЦОФСО? Центр зобов’язаний розглянути скаргу не пізніше 30 календарних днів з дня її отримання.

Чи потрібен адвокат для оскарження або можна самостійно? Технічно – можна самостійно. Але шанси на успіх суттєво вищі при кваліфікованому юридичному супроводі. Особливо це стосується судового оскарження, де потрібно грамотно сформулювати позовні вимоги і знати, коли та як ініціювати медичну експертизу.

Якщо рішення ЕКОПФО скасоване судом – чи отримаю я виплати за попередній період? Так. При успішному оскарженні та встановленні відповідної групи ви маєте право на перерахунок і виплату пенсії або допомоги за весь період з дати первинного рішення ЕКОПФО.

Чи можна оскаржити рішення ЕКОПФО щодо дитини? Так. Батьки або законні представники дитини мають повне право подати скаргу та позов в її інтересах. Процедура та строки ідентичні.

Висновок

Рішення ЕКОПФО – це не остання інстанція. Це документ, який можна і треба оскаржувати, якщо він не відповідає реальному стану здоров’я людини.

Нова система замінила стару, але несправедливі рішення нікуди не зникли. Люди продовжують отримувати відмови, занижені групи, рішення без урахування ключових медичних обставин. І кожен такий випадок – це не просто бюрократична помилка. За ним стоїть конкретна людина, яка потребує підтримки держави.

40 днів спливають швидко. Потім – ще швидше спливають 3 або 6 місяців на суд. Найдорожча помилка, яку можна зробити – чекати.

АО "Максимальний захист" готове взятися за вашу справу і довести її до результату.

Контактна інформація

АО “МАКСИМАЛЬНИЙ ЗАХИСТ”

📧 Email: mzahyst@gmail.com

🏢 Офіс: м. Київ (адреса поточного офісу в якому присутній профільний адвокат уточнюється при записі на консультацію)

💬 Перша консультація: Зателефонуйте прямо зараз для оцінки вашої ситуації

Дата оновлення: 30.01.2026

Медичне право